Ivanova şi Ivashova v. Rusia - 797/14 şi 67755/14

Hotărârea din 26.1.2017 [Secţia a III-a]

Articolul 6

Proceduri civile

Articolul 6-1

Accesul la un tribunal

Apel respins ca tardiv, în ciuda primirii întârziate a deciziei atacate de către apelantă: încălcare

În fapt – Cea de-a doua reclamantă, doamna Ivashova (în continuare, « reclamanta ») a dorit să conteste cu apel o hotărâre pronunţată de către un tribunal de district. Termenul prevăzut în dreptul intern în acest scop era de o lună de la redactarea textului integral al deciziei. În cadrul şedinţei în care s-a pronunţat decizia primei instanţe, tribunalul nu a citit decât dispozitivul. Reclamanta s-a prezentat de mai multe ori la grefa tribunalului pentru a se interesa de disponibilitatea textului integral, adresând, totodată, cereri scrise. În primele sale vizite, textul nu fusese anexat la dosar. Apoi, ea a susţinut că grefa refuzase să-i furnizeze o copie integrală a deciziei, pe motiv că aceasta i-a fost comunicată deja prin poştă; însă, plicul a ajuns prea târziu pentru a putea depune un recurs motivat. Totuşi, reclamanta a avut grijă să depună o cerere de apel concisă în perioada prevăzută, explicând că nu cunoştea motivele deciziei. Odată aflată în posesia unei copii integrale a deciziei, aceasta şi-a completat cererea de apel, însă fără succes.

Susţinând că motivul tardivităţii care i-a fost reproşat fusese unul eronat, reclamanta a denunţat o încălcare a dreptului ei de acces la un tribunal.

În drept – Articolul 6 § 1: Exerciţiul unui drept de apel nu este posibil realmente decât din momentul în care persoana interesată poate cunoaşte efectiv decizia pe care o atacă în forma sa integrală.

Cu privire la comunicarea unei copii integrale a deciziei prin poştă, metodele de expediţie a deciziilor utilizate de către instanţele interne nu-i permit Curţii să verifice data recepţiei. Totuşi, reclamanta a prezentat un document care confirmă data tardivă a acesteia. Data recepţiei a fost confirmată, între altele, de către instanţa de apel.

Fără un sistem de notificare a părţilor privind disponibilitatea textului final la grefă, din perspectiva Curţii, reclamanta a întreprins toate demersurile rezonabile pentru a obţine textul integral al deciziei şi pentru a introduce apelul în termen.

Să calculezi perioada în care se poate face apelul de la data la care grefa tribunalului a făcut disponibilă copia integrală a deciziei presupune ca expirarea acestui termen să depindă de un element situat complet în afara puterii justiţiabilului.

Altfel spus, respingerea apelului ca tardiv s-a bazat pe o interpretare rigidă a dreptului intern, care i-a impus persoanei interesate o obligaţie pe care nu a putut s-o respecte, chiar dacă a dat dovadă de o anumită diligenţă.

Dată fiind gravitatea consecinţelor nerespectării termenului calculat astfel pentru reclamantă, măsura contestată nu a fost proporţională cu scopul garantării securităţii juridice şi a bunei-administrări a justiţiei.

Concluzie: încălcare (unanimitate).

Articolul 41: 2 500 EUR pentru acoperirea prejudiciului moral.

În cauza similară a primei reclamante, dna Ivanova, Curtea a constatat, în unanimitate, lipsa unei încălcări a articolului 6 § 1, de vreme ce niciun element al cazului nu i-a permis să se îndepărteze de concluzia instanţei naţionale de apel, potrivit căreia persoana interesată a cunoscut în timp util decizia în discuţie.