Comitetul European pentru Prevenirea Torturii (CPT) le solicită celor 47 de state membre ale Consiliului Europei să facă uz de arestarea preventivă doar ca o măsură de ultim resort și să le ofere persoanelor arestate condiții adecvate de detenție. De-a lungul vizitelor în penitenciarele din Europa, CPT a constatat adesea că deținuții au parte de condiții foarte proaste și de un regim deficitar.

În multe state europene, problema persistentă a suprapopulării penitenciarelor se datorează, în mare măsură, ratei mari a persoanelor arestate preventiv din populația totală a penitenciarelor.

În raportul său anual, publicat pe 20 aprilie 2017, CPT subliniază necesitatea ca statele membre să asigure, în măsura posibilului, utilizarea unor măsuri alternative la arestarea preventivă cum ar fi suspendarea provizorie a acestei măsuri, plata unei cauțiuni, arestul la domiciliu, monitorizarea electronică, reținerea pașapoartelor și controlul judiciar. În opinia CPT, aceste măsuri trebuie avute în vedere și în cazul cetățenilor străni care sunt plasați adesea în arest pentru că se consideră că există un risc mare ca aceștia să se sustragă.

Secretarul General al Consiliului Europei, Thorbjørn Jagland, a afirmat că: “CPT a identificat în mod constant în Europa deficiențe grave în condițiile de detenție a persoanelor arestate preventiv. Fac apel la state să se asigure că condițiile de detenție respectă standardele drepturilor omului și că arestarea preventivă este dispusă doar dacă este absolut necesară, fapt care poate reduce suprapopularea din penitenciare.”

“Arestarea preventivă poate manifesta efecte psihologice grave – ratele de suicid printre persoanele arestate putând fi de câteva ori mai mari decît cele din rândul arestaților deținuți – și alte consecințe serioase, cum ar fi ruperea legăturilor de familie sau pierderea locului de muncă”, a afirmat Președintele CPT, Mykola Gnatovskyy.

“Arestarea preventivă ar trebui dispusă pentru cea mai scurtă durată posibilă. Ea ar trebui să se bazeze pe o evaluare de la caz la caz a riscurilor de comitere a unei noi infracțiuni, de sustragere, de falsificare a probelor sau de influențare a martorilor ori de ingerință în cursul justiției”, a adăugat acesta.

În Europa, frecvența și durata arestării preventive pare să se deosebească enorm de la stat la stat, cu proporția persoanelor arestate preventive în totalul populației din penitenciare variind de la 8% la 70%. În medie, aproximativ 25% din toți deținuții din statele membre ale Consiliului Europei nu au parte încă de o hotărâre definitivă, potrivit Statisticii penale a Consiliului Europei (SPACE). În cazul cetățenilor străini, această proporție este semnificativ mai mare (aproximativ 40%).

De-a lungul vizitelor sale în statele member, CPT a constatat că persoanele arestate preventiv sunt deținute adesea în celule suprapopulate, în condiții proaste. În unele cazuri, CPT a conchis că condițiile ar putea fi considerate inumane și degradante.

În raportul său anual, Comitetul își exprimă îngrijorarea privind restricțiile impuse persoanelor arestate preventive în diferite state membre, în special în privința contactului lor cu lumea exterioară. Asemenea restricții pot include o interdicție totală privind efectuarea apelurilor telefonice sau privind vizitele de care au parte deținuții, sau chiar detenția solitară. CPT subliniază că orice restricție ar trebui fundamentată în mod special pe nevoile anchetei, ar trebui să fie aprobată de către o autoritate judiciară și să fie aplicată doar pentru o perioadă limitată.

Mai mult, CPT recomandă eradicarea practicii observate în anumite state de deținere a persoanelor arestate preventive în instituții ale organelor de aplicare a legii timp de câteva săptămâni sau chiar mai mult. Edificiile lor nu sunt proiectate pentru perioadele lungi de ședere, iar detenția prelungită în sediile agențiilor de aplicare a legii crește riscul intimidării și al aplicării relelor-tratamente de către funcționarii responsabili de aplicarea legii.

În raportul său anual, CPT salută faptul că, în 2016, Austria, Finlanda, Monaco și Suedia au autorizat publicarea automata a rapoartelor CPT, alăturându-se, în acest sens, Bulgariei, Luxemburgului, Republicii Moldova și Ucrainei, care au implementat această practică anterior. De regulă, rapoartele CPT sunt publicate la cererea statelor member vizate.

În 2018, CPT va efectua vizite periodice în Albania, Andorra, Republica Cehă, Georgia, Ungaria, Norvegia, România și Slovacia.

***

Comitetul European pentru Prevenirea Torturii și a Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante (CPT) organizează vizite în locurile de detenție în cele 47 de state membre ale Consiliului Europei, pentru a evalua cum sunt tratate persoanele private de libertate. Aceste locuri includ penitenciarele, centrele de detenție a minorilor, secțiile de poliție, centrele de deținere a deținuților imigranți, spitalele psihiatrice și căminele de ajutor social. După fiecare vizită, CPT pregătește un raport care conține concluzii și recomandări.

Sursa: aici